海南自由貿易港
海南自由貿易港建設為珠寶產業開創了新的發展契機，對於中國珠寶市場構建雙循環新發展格局有重要的影響和意義！海南自由貿易港政策紅利釋放的窗口期，珠寶行業又將有怎樣的發展機會？
國際珠寶產業論壇現場
2021年11月3日，第六屆（2021年）廣州珠寶鑽石國際年會——國際珠寶產業論壇在廣州番禺舉行。會上，海南省旅遊投資發展有限公司總會計師、海南省鑽石珠寶有限公司董事長曹安輝先生受海南省國際經濟發展局委託，圍繞海南自由貿易港政策與珠寶產業新發展發表了主題演講；海南奧萊斯珠寶有限公司董事長梁康先生就中國珠寶市場在自貿港免稅產業中的新機遇做了全面分析。
讀懂海南 抓住新機
01 在海南，珠寶玉石原料怎麼進、產品怎麼出？
——自由便利的環境將助力海南成為珠寶原料進口及成品出口的國際貿易中心！
珠寶產業對於貿易開放有著很高的要求。中國是全球第二大珠寶消費市場，但鑽石、彩色寶石、翡翠、珍珠等多數原材料高度依賴進口，同時中國作為重要的全球珠寶首飾鑲嵌加工中心，出口量也極大，並且增長迅速。
海南自貿港自由便利政策將推動珠寶國際貿易發展
（圖片來源：曹安輝先生演講ppt）
海南自貿港將分步驟、分階段建立自由貿易港政策和製度體系，實現貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。
隨著“自由便利”的逐步實施落地，海南自貿港未來可提供和香港、新加坡等老牌自貿港同等的貨物、資金、人員自由進出的環境；海南又具備臨近緬甸、泰國等“一帶一路”沿線珠寶資源豐富的國家，以及背靠全球最重要的珠寶產業集聚地粵港澳大灣區的天然優勢，有機會成為新的珠寶國際貿易中心、珠寶原料進口及成品出口的中間平台。
02 在海南，珠寶玉石加工製造企業有什麼優勢？
——海南的財稅新政有利於本地珠寶玉石原料貿易和加工製造產業發展！
對於珠寶原料貿易及加工商來說，海南稅制改革是值得關注的。 《海南自由貿易港建設總體方案》中提出，海南要按照零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段的原則，逐步建立與高水平自由貿易港相適應的稅收制度，為珠寶企業落戶海南營造了良好環境。
海南自貿港有關珠寶產業的稅收優惠政策
（圖片來源：梁康先生演講ppt）
1）享受全球最優惠的企業所得稅和個人所得稅
珠寶加工製造、貿易及相關服務作為鼓勵性產業享受企業所得稅和個人所得稅優惠
（圖片來源：曹安輝先生演講ppt）
珠寶加工製造、貿易及相關服務被列入《海南自由貿易港鼓勵類產業目錄（2020年本）》。根據政策，對註冊在海南自貿港並實質性運營的鼓勵類產業企業，減按15%徵收企業所得稅，為全球最低水平。
同時，對於在海南自貿港工作的高端人才和緊缺人才（含境外人才），其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免徵。經測算，若企業高管全年工資薪金收入100萬元，相比內地執行的個人所得稅遞增稅率，在海南每年可少繳個人所得稅約10萬元。
人才個人所得稅最高15%和鼓勵類企業實施15%企業所得稅政策是海南自貿港含金量很高的政策。據海南自貿港官方公佈信息，截至2021年5月31日，海南享受企業所得稅減按15%稅率徵收的企業數量631戶，減免稅額33.74 億元，戶均減免稅額534.7萬元；共有4195名高端緊缺人才實際享受了個人所得稅優惠，減免稅額8.01億元。
2）零關稅、簡稅制大幅降低加工製造企業稅負成本
當前國內珠寶原料、半成品，在進口加工環節承擔的稅負多數在30%或更高；部分產品，如彩色寶石等，還存在生產、進口環節和零售環節重複徵稅的問題。
海南零關稅、低稅率、簡稅制的財稅改革
（圖片來源：曹安輝先生演講ppt）
在海南自貿港新的稅制下，重複徵稅的情況將被消除，稅種將減少，整體稅負將大幅降低。例如，針對進口珠寶成品、原輔料加工成成品用於免稅平台銷售的，海南實行“免徵進口關稅、進口環節增值稅和消費稅”的三稅全免政策，與其他省份相比，整體稅負將大幅降低，珠寶商品也更具有價格優勢。
3）海南部分區域已開始率先試行自貿港相關政策
在全島封關之前，海口綜合保稅區、空港綜合保稅區、洋浦保稅港區等將在近期逐步率先封關，試點自貿港相關政策。
以海口綜合保稅區為例，目前綜合保稅區已具備相應監管條件，將在全省率先實施“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度。
“一線”進出口貨物僅需在園區公共信息服務平台登記，就可便捷進入園區，無需在海關申報，企業可直接提貨、發貨。海關對區內企業取消賬冊管理，實現電子賬冊管理，區內企業自由交易，貨物在電子賬冊間進行互轉。
“二線”監管上，海關運用大數據平台，改區內外企業雙側申報為區外企業單側申報。進出境通關手續大幅簡化，可實現無感通關，貨物存儲與流轉變得更加自由、便利。
海南部分區域已率先施行自貿港相關政策
（圖片來源：曹安輝先生演講ppt）
海口綜合保稅區內加工企業利用境外原輔料（或國內原輔料）加工成品後，採取三種模式銷售：
一般貿易模式，繳稅進入國內市場銷售，或按照現有政策轉境外市場銷售；
賬冊互轉模式，可結轉跨境電商企業，按跨境電商模式銷售出區；
轉免稅品企業，按免稅商品銷售。此外，滿足原產地政策的加工產品也可免關稅銷往內地市場。
無論哪種模式，達到相應條件均享有對應稅收優惠（見上圖）。
此外，2021年7月，海南已在洋浦保稅港區試行原產地政策，即對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或者含進口料件在海南自由貿易港加工增值超過30%(含)的貨物，經“二線”進入內地免徵進口關稅。對於關稅較高的珠寶原料及成品首飾，該政策也有一定的優勢。
03 在海南，珠寶玉石消費市場潛力有多大？
——海南免稅政策和旅遊零售開闢了一個全新的、巨大的單一市場，海南有望在短期內成為全球最大的免稅市場！
《全球免稅白皮書》提到，在全球其他免稅市場因疫情陷入嚴重低迷的情況下，海南離島免稅政策提振了海南離島免稅產業以及全球旅遊免稅零售業的信心。從全球來看，海南離島免稅市場在傳統行業中開闢了一個全新的、巨大的單一市場，搭建起國際消費精品進入中國市場的橋樑。全島封關後，海南自貿港有望成為免稅和旅遊零售業的天堂。
海南自貿港免稅政策及價格優勢分析
（圖片來源：梁康先生演講ppt）
2020年6月，財政部、海關總署、稅務總局發布《關於海南離島旅客免稅購物政策的公告》，免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元，是內地前往香港遊客每人每年免稅額度的20倍；離島免稅商品品種由38種增至45種。在已批准的45類免稅清單中，鑽石珠寶首飾在10萬額度內不限次購買。
海南離島免稅市場前景廣闊
（圖片來源：曹安輝先生演講ppt）
受國際疫情和去年海南離島免稅新政雙重刺激，海南離島免稅市場2020年逆勢增長，總營業收入超過327億元，同比增長127%，助力中國成為全球奢侈品市場唯一正增長國家。 2021年離島免稅市場再度高速增長，僅前三季度，營業收入就達到了417億元，全年有望突破600億元。離島免稅是海南建設國際旅遊消費中心的靚麗名片，在國際國內雙循環的背景下，未來還有很大增長空間，預計2023年內即可年銷售收入逾千億。
海南自由貿易港免稅收入情況分析
（圖片來源：梁康先生演講ppt）
根據海關數據，珠寶首飾類產品在離島免稅店銷售額分品類排名前三，在總銷售額中佔比超過15%。卡地亞、寶格麗、蒂芙尼、周大福等國際一線鑽石珠寶企業也密集進駐海南離島免稅店。 2021年5月，中國國際消費品博覽會在海口成功舉辦，很多與消博會結緣的國際大牌都“留”在了海南，進一步推動了海南消費精品市場的發展。
海南旅遊帶動高端消費
（圖片來源：曹安輝先生演講ppt）
據海南省旅文廳數據，2020年，海南共接待國內外遊客6455.09萬人次，實現旅遊總收入872.86億元，成為全國旅遊恢復情況最好地區之一，有力推動了海南自貿港建設順利開局。 《全球免稅白皮書》預測，儘管國際旅遊業的最終復甦將改變海南對中國和全球旅遊零售的相對收入貢獻，但不太可能抑制其銷售額的增長。如果海南繼續保持其增長曲線，可能在短期內成為全球最大的免稅市場。
04 在海南，珠寶玉石如何更璀璨？
——打造全產業鏈，釋放集聚效應！
海南珠寶玉石產業要向前發展就必須實現從單純的加工銷售向全產業鏈綜合發展升級。期待，海南立足產業鏈下游，擴大旅遊消費，緊扣國際旅遊消費中心定位，積極發揮自貿港特殊政策優勢；帶動產業鏈中游，通過消費中心的形成，帶動全島相關設計、加工等產業的發展；影響產業鏈上游，通過消費和加工等產業的聚集，逐步增強對上游環節的掌控能力，進一步增強產業發展的優勢。
未來，海南珠寶玉石產業，閃耀的不僅是光芒！
資料來源：“廣東省珠寶玉石交易中心”官方微信號
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